發(fā)展海洋經濟已成為今年東部地區(qū)發(fā)展的“重頭戲”。《經濟參考報》記者了解到，廣東、上海、海南、福建等東部多個沿海地區(qū)近期加快相關布局，紛紛出臺規(guī)劃文件或申報示范區(qū)，海洋經濟數萬億級的龐大市場空間有望打開。

作為海洋生產總值已連續(xù)21年領跑全國的海洋經濟大省，廣東省幾天前正式出臺了海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃。根據該規(guī)劃，到2020年，全省海洋生產總值超過2.2萬億元，年增長8%，占全省地區(qū)生產總值比重達到20%；并將圍繞海洋經濟培育超100億元規(guī)模企業(yè)達20家，超500億元產業(yè)集群達10個，海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均增速15%以上。規(guī)劃提出，優(yōu)化沿海空間開發(fā)戰(zhàn)略格局，提升沿海經濟發(fā)展協(xié)調性，打造廣東黃金海岸。

廣東省之外的其他沿海地區(qū)也都在加速布局海洋經濟。記者日前從上海市海洋局了解到，該市目前正在申報建設“國家海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市”和“國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)”，未來要大力發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等先進制造業(yè)。據上海市海洋局局長白廷輝介紹，上海全市年海洋生產總值已達到7311億元，約占全市GDP的26.6%，未來要借助上海自貿區(qū)建設的機遇，推動船舶和海工設計制造等領域的擴大開放，積極爭取海洋國際組織、跨國公司和企業(yè)總部落戶上海，打造“藍色總部高地”。

而根據上周公布的第二批海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市入圍名單，除了上海市的浦東新區(qū)外，寧波市、深圳市、?？谑械榷鄠€城市都有入圍，并有望獲得數億元的中央財政資金支持。此外，海南省已于上月全面啟動海洋經濟調查，要摸清該省海洋經濟的“家底”；福建省更是早在去年上半年就發(fā)布了“十三五”海洋經濟發(fā)展專項規(guī)劃，提出2020年海洋生產總值力爭突破萬億元，年均增長10%左右的目標。

數據顯示，“十二五”期間，我國海洋經濟快速發(fā)展，海洋生產總值年均增速升至8.1%。截止到2015年底，我國海洋生產總值達到64669億元，占國民生產總值比重接近9.6%，涉海就業(yè)人員超過3500萬人，海洋經濟已成為支撐國民經濟增長的新動能和經濟結構調整的新引擎。但相比發(fā)達國家，我國海洋經濟結構不合理，海洋科技創(chuàng)新能力較弱，對經濟增長的貢獻率偏低，海洋經濟還有較大的發(fā)展空間。

根據國家發(fā)改委今年兩會期間公布的2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃，在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推進東部率先發(fā)展方面，今年的主要工作就是組織實施全國海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃，促進海南等沿海有條件的地區(qū)大力發(fā)展海洋經濟。今年5月份，全國海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃正式發(fā)布，規(guī)劃提出了“十三五”期間，海洋生產總值年均增長目標為7%，較2015年接近6.5萬億元的海洋經濟總量將有較大增長。

“我國是世界海洋大國，擁有1.8萬公里大陸海岸線，以及300多萬平方公里的管轄海域。發(fā)展海洋經濟不僅是拉動經濟增長、擴大就業(yè)、改善民生的重要引擎，也是推進產業(yè)結構升級、加快經濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。”恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負責人吳琦告訴《經濟參考報》記者，“十三五”時期是我國海洋經濟發(fā)展由規(guī)模速度型向質量效益型轉變的關鍵時期，海洋經濟將成為國民經濟的支柱產業(yè)。

多位專家表示，在海洋經濟的發(fā)展過程中，東部沿海地區(qū)憑借更優(yōu)越的區(qū)位條件、更雄厚的經濟實力、更開放的產業(yè)結構以及更強大的技術實力，將成為我國海洋經濟發(fā)展的領頭羊?！笆濉逼陂g，我國在東部沿海地區(qū)重點建設一批現(xiàn)代海洋產業(yè)集聚區(qū)和濱海經濟新區(qū)。具體來看，要推進山東、浙江、廣東、福建、天津等全國海洋經濟發(fā)展試點區(qū)建設，支持海南利用南海資源優(yōu)勢發(fā)展特色海洋經濟，建設青島藍谷等海洋經濟發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮上述地區(qū)的輻射作用，帶動東部沿海地區(qū)海岸帶、近岸島嶼、專屬經濟區(qū)及大陸架開發(fā)的同步整體推進。

值得一提的是，多地公布的規(guī)劃中，都著重提出了發(fā)展科技和戰(zhàn)略性新興產業(yè)對拉動海洋經濟的意義，并進行了相應的戰(zhàn)略部署。對此，吳琦表示，發(fā)展海洋經濟就是要立足科技引領，加強科技創(chuàng)新和科技成果轉化。在深水、綠色、安全的海洋高技術領域實施重點突破，并推進智慧海洋工程建設。此外，要推動海洋產業(yè)升級和經濟結構優(yōu)化，不斷提高海洋經濟的發(fā)展質量和效益。重點扶持海水淡化規(guī)?；瘧谩⒑Ｑ笊镝t(yī)藥、海洋裝備制造等新興產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務等海洋服務業(yè)，加快形成海洋經濟新業(yè)態(tài)和新模式。